ในที่สุดข้อตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจรอบด้านระดับภูมิภาคที่สี่ที่รอคอยมานานได้มาถึงจุดเปลี่ยนใหม่แล้ว ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 11 ของเดือนนี้ กระทรวงพาณิชย์ของเราได้ประกาศอย่างเป็นทางการว่า 15 ประเทศได้เสร็จสิ้นการเจรจาในทุกด้านของความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาครอบที่สี่ (RCEP).

ข้อขัดแย้งทั้งหมดได้รับการแก้ไข การตรวจสอบข้อความทางกฎหมายทั้งหมดเสร็จสิ้นแล้ว และขั้นตอนต่อไปคือการผลักดันให้ทั้งสองฝ่ายลงนามในข้อตกลงอย่างเป็นทางการในวันที่ 15 ของเดือนนี้

RCEP ซึ่งประกอบด้วยจีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สมาชิกสิบรายของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ จะสร้างเขตการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียและครอบคลุมร้อยละ 30 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศและการค้าทั่วโลก ยังเป็นกรอบแรกสำหรับการค้าเสรีระหว่างจีน ญี่ปุ่น และเกาหลีใต้

RCEP มีเป้าหมายที่จะสร้างข้อตกลงการค้าเสรีสำหรับตลาดเดียวโดยการตัดกำแพงภาษีและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี อินเดียถอนตัวออกจากการเจรจาในเดือนพฤศจิกายนเนื่องจากความไม่ลงรอยกันเกี่ยวกับภาษี การขาดดุลการค้ากับประเทศอื่น ๆ และอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี แต่ส่วนที่เหลือ 15 ประเทศกล่าวว่าจะพยายามลงนามในข้อตกลงภายในปี 2563

เมื่อความตกลง RCEP คลี่คลายลง ก็จะทำให้การค้าต่างประเทศของจีนได้โอกาส

หนทางสู่การเจรจานั้นยาวไกลและเป็นหลุมเป็นบ่อ โดยอินเดียต้องถอนตัวกะทันหัน

ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP) เปิดตัวโดย 10 ประเทศในอาเซียน และโดยจีน ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ อินเดีย ข้อตกลงการค้าเสรี 6 ประเทศที่จะเข้าร่วมร่วมกัน รวมทั้งสิ้น 16 ประเทศ มีเป้าหมายที่จะลดภาษีและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี สร้างตลาดการค้าเสรีที่เป็นหนึ่งเดียว

นอกจากการลดภาษีแล้ว ยังมีการปรึกษาหารือเกี่ยวกับการกำหนดกฎในหลากหลายด้าน รวมถึงสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา อีคอมเมิร์ซ (EC) และกระบวนการทางศุลกากร

จากมุมมองของกระบวนการจัดทำ RCEP นั้น RCEP ได้รับการวางแผนและส่งเสริมโดยอาเซียน ในขณะที่จีนมีบทบาทสำคัญในกระบวนการทั้งหมด

ในการประชุมสุดยอดอาเซียนครั้งที่ 21 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อปลายปี 2555 มี 16 ประเทศลงนามในกรอบ RCEP และประกาศการเริ่มต้นการเจรจาอย่างเป็นทางการ ในอีก 8 ปีข้างหน้า มีการเจรจารอบที่ยาวนานและซับซ้อน

นายกรัฐมนตรีหลี่ เค่อเฉียง ของจีนเข้าร่วมการประชุมผู้นำ RCEP ครั้งที่ 3 ที่กรุงเทพฯ ประเทศไทย เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 2019 ในการประชุมครั้งนี้ RCEP ได้สรุปผลการเจรจาหลัก และผู้นำของ 15 ประเทศยกเว้นอินเดียได้ออกแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับ RCEP โดยเรียกร้องให้ เพื่อการเจรจาต่อเนื่องโดยมีเป้าหมายลงนามในความตกลง RCEP ภายในปี 2563 ซึ่งนับเป็นก้าวสำคัญของ RCEP

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมครั้งนี้ อินเดียซึ่งมีท่าทีเปลี่ยนไปเป็นครั้งคราว ถอนตัวในนาทีสุดท้ายและตัดสินใจไม่ลงนามใน RCEP ในขณะนั้น นายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี ของอินเดียอ้างถึงความไม่ลงรอยกันในเรื่องภาษีศุลกากร การขาดดุลการค้า กับประเทศอื่น ๆ และอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีเป็นเหตุผลให้อินเดียตัดสินใจไม่ลงนาม RCEP

Nihon Keizai Shimbun เคยวิเคราะห์เรื่องนี้และกล่าวว่า:

ในการเจรจา มีความรู้สึกถึงวิกฤตอย่างมาก เนื่องจากอินเดียขาดดุลการค้ากับจีนเป็นจำนวนมาก และกลัวว่าการลดภาษีจะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมในประเทศ ในขั้นตอนสุดท้ายของการเจรจา อินเดียยังต้องการปกป้องอุตสาหกรรมของตนด้วย เศรษฐกิจซบเซา ส่งผลให้นาย Modi ต้องหันความสนใจไปที่ปัญหาภายในประเทศ เช่น การว่างงานสูงและความยากจน ซึ่งเป็นประเด็นที่น่ากังวลมากกว่าการเปิดเสรีทางการค้า

นเรนทรา โมดี นายกรัฐมนตรีอินเดียเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียนเมื่อวันที่ 4 พ.ย. 2562

เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลเหล่านี้ Geng Shuang ซึ่งขณะนั้นเป็นโฆษกกระทรวงการต่างประเทศของจีน ได้เน้นย้ำว่าจีนไม่มีความตั้งใจที่จะเกินดุลการค้ากับอินเดีย และทั้งสองฝ่ายสามารถขยายความคิดและขยายขอบเขตความร่วมมือต่อไปได้ จีนพร้อมแล้ว เพื่อทำงานร่วมกับทุกฝ่ายด้วยจิตวิญญาณของความเข้าใจร่วมกันและอำนวยความสะดวกในการปรึกษาหารือต่อไปเพื่อแก้ไขปัญหาที่อินเดียเผชิญในการเจรจา และยินดีที่อินเดียเข้าร่วมข้อตกลงก่อนกำหนด

เมื่อเผชิญกับการล่าถอยอย่างกะทันหันของอินเดีย บางประเทศจึงมีปัญหาในการวัดความตั้งใจจริง ตัวอย่างเช่น บางประเทศในอาเซียนที่เอือมระอากับท่าทีของอินเดีย จึงเสนอข้อตกลง “กีดกันอินเดีย” เป็นตัวเลือกในการเจรจา จุดมุ่งหมายคือเพื่อให้การเจรจาเสร็จสิ้น ประการแรก กระตุ้นการค้าภายในภูมิภาคและเก็บเกี่ยว "ผลลัพธ์" โดยเร็วที่สุด

ในทางกลับกัน ญี่ปุ่นเน้นย้ำถึงความสำคัญของอินเดียในการเจรจา RCEP ซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยแสดงท่าทีว่า “ไม่ขาดอินเดีย” ในเวลานั้น สื่อญี่ปุ่นบางสำนักกล่าวว่า ญี่ปุ่นคัดค้านการ “กีดกันอินเดีย” เพราะหวังว่า อินเดียสามารถเข้าร่วมใน “แนวคิดอินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง” ที่เสนอโดยญี่ปุ่นและสหรัฐอเมริกาในฐานะยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจและการทูต ซึ่งบรรลุวัตถุประสงค์ในการ “ควบคุม” จีน

ขณะนี้ RCEP ได้รับการลงนามโดย 15 ประเทศ ญี่ปุ่นได้ยอมรับข้อเท็จจริงที่ว่าอินเดียจะไม่เข้าร่วม

มันจะช่วยเพิ่มการเติบโตของ GDP ในภูมิภาค และความสำคัญของ RCEP ก็โดดเด่นยิ่งขึ้นเมื่อเผชิญกับการแพร่ระบาด

สำหรับภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกทั้งหมด RCEP แสดงถึงโอกาสทางธุรกิจที่ยิ่งใหญ่ Zhang Jianping ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคภายใต้กระทรวงพาณิชย์ ชี้ให้เห็นว่า RCEP จะครอบคลุมตลาดที่ใหญ่ที่สุดสองแห่งของโลกที่มีศักยภาพในการเติบโตมากที่สุด ตลาดจีนที่มีประชากร 1.4 พันล้านคน และตลาดอาเซียนที่มีประชากรมากกว่า 600 ล้านคน ในขณะเดียวกัน 15 ประเทศเหล่านี้ซึ่งเป็นกลไกสำคัญของการเติบโตทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก ก็เป็นแหล่งสำคัญของการเติบโตทั่วโลกเช่นกัน

Zhang Jianping ชี้ให้เห็นว่าเมื่อข้อตกลงถูกนำมาใช้ ความต้องการการค้าระหว่างกันภายในภูมิภาคจะเติบโตอย่างรวดเร็วเนื่องจากการขจัดอุปสรรคด้านภาษีและที่ไม่ใช่ภาษีและอุปสรรคด้านการลงทุนออกไปค่อนข้างมาก ซึ่งเป็นผลจากการสร้างการค้าในเวลาเดียวกัน การค้ากับพันธมิตรนอกภูมิภาคจะถูกโอนบางส่วนไปสู่การค้าภายในภูมิภาค ซึ่งเป็นผลกระทบของการค้าที่ถ่ายโอน ในด้านการลงทุน ข้อตกลงดังกล่าวจะนำมาซึ่งการสร้างการลงทุนเพิ่มเติม ดังนั้น RCEP จะช่วยเพิ่มการเติบโตของ GDP ของ ทั้งภูมิภาค สร้างงานเพิ่มขึ้นและพัฒนาความเป็นอยู่ที่ดีของทุกประเทศอย่างมีนัยสำคัญ

การแพร่ระบาดทั่วโลกกำลังแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว เศรษฐกิจโลกอยู่ในภาวะคับขัน การฝักใฝ่ฝ่ายเดียวและการรังแกมีมากมาย ในฐานะสมาชิกสำคัญของความร่วมมือระดับภูมิภาคในเอเชียตะวันออก จีนเป็นผู้นำทั้งในการต่อสู้กับโรคระบาดและฟื้นฟูการเติบโตทางเศรษฐกิจ จากเบื้องหลังนี้ การประชุมควรส่งสัญญาณที่สำคัญดังต่อไปนี้:

ประการแรก เราต้องเพิ่มความมั่นใจและเสริมสร้างความสามัคคี ความมั่นใจมีความสำคัญมากกว่าทองคำ ความสามัคคีและความร่วมมือเท่านั้นที่สามารถป้องกันและควบคุมการแพร่ระบาดได้

ประการที่สอง กระชับความร่วมมือในการต่อต้านโควิด-19 ในขณะที่ภูเขาและแม่น้ำแยกเราออกจากกัน เราก็เพลิดเพลินไปกับแสงจันทร์เดียวกันภายใต้ท้องฟ้าเดียวกัน ตั้งแต่เกิดการระบาดของโรค จีนและประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาคได้ทำงานร่วมกันและสนับสนุนซึ่งกันและกัน ทุกฝ่าย ควรกระชับความร่วมมือด้านสาธารณสุขให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

ประการที่สาม เราจะมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาเศรษฐกิจ โลกาภิวัตน์ทางเศรษฐกิจ การเปิดเสรีทางการค้า และความร่วมมือในระดับภูมิภาคมีความสำคัญต่อการร่วมกันต่อสู้กับโรคระบาด ส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ และสร้างเสถียรภาพให้กับห่วงโซ่อุปทานและห่วงโซ่อุตสาหกรรม จีนพร้อมที่จะทำงานร่วมกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเพื่อสร้างเครือข่าย ของ “ช่องทางด่วน” และ “เส้นทางสีเขียว” สำหรับการแลกเปลี่ยนบุคลากรและสินค้า เพื่อช่วยเริ่มต้นการทำงานและการผลิตใหม่ และนำไปสู่การฟื้นตัวของเศรษฐกิจ

ประการที่สี่ เราจำเป็นต้องรักษาทิศทางของความร่วมมือในระดับภูมิภาคและจัดการกับความแตกต่างอย่างเหมาะสม ทุกฝ่ายควรสนับสนุนลัทธิพหุภาคีอย่างหนักแน่น รักษาศูนย์กลางของอาเซียน ยึดมั่นในการสร้างฉันทามติ รองรับระดับความสะดวกสบายของกันและกัน ละเว้นจากการนำความแตกต่างทวิภาคีมาสู่ลัทธิพหุภาคีและหลักการสำคัญอื่นๆ และทำงานร่วมกันเพื่อปกป้องสันติภาพและเสถียรภาพในทะเลจีนใต้

RCEP เป็นความตกลงการค้าเสรีที่ครอบคลุม ทันสมัย ​​มีคุณภาพสูง และเป็นประโยชน์ร่วมกัน

มีเชิงอรรถในแถลงการณ์ร่วมที่กรุงเทพฯ ฉบับที่แล้ว ซึ่งอธิบายถึง 20 บทของข้อตกลงและชื่อของแต่ละบท จากข้อสังเกตเหล่านี้ เราทราบดีว่า RCEP จะเป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่ครอบคลุม ทันสมัย ​​มีคุณภาพสูง และเป็นประโยชน์ร่วมกัน .

เป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่ครอบคลุม มีทั้งหมด 20 บท รวมถึงคุณสมบัติพื้นฐานของ FTA การค้าสินค้า การค้าบริการ การเข้าถึงการลงทุน และกฎที่เกี่ยวข้อง

เป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่ทันสมัย ​​ซึ่งรวมถึงอีคอมเมิร์ซ สิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญา นโยบายการแข่งขัน การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และเนื้อหาที่ทันสมัยอื่นๆ
เป็นข้อตกลงการค้าเสรีคุณภาพสูง ในแง่ของการค้าสินค้า ระดับการเปิดกว้างจะสูงถึงกว่า 90% ซึ่งสูงกว่าของประเทศในองค์การการค้าโลก ในด้านการลงทุน ให้เจรจาการเข้าถึงการลงทุนโดยใช้แนวทางรายการเชิงลบ

เป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งส่วนใหญ่สะท้อนให้เห็นในการค้าสินค้า การค้าบริการ กฎการลงทุน และพื้นที่อื่น ๆ ได้บรรลุความสมดุลของผลประโยชน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อตกลงยังรวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับความร่วมมือทางเศรษฐกิจและทางเทคนิค รวมทั้งการเปลี่ยนผ่าน ข้อตกลงสำหรับประเทศพัฒนาน้อยที่สุด เช่น ลาว เมียนมาร์ และกัมพูชา รวมถึงเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการรวมตัวกันเป็นบูรณาการทางเศรษฐกิจในภูมิภาค