เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2563 กรมศุลกากรได้ออก “ประกาศเกี่ยวกับประเด็นเกี่ยวกับการตรวจสอบและการกำกับดูแลการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายและบรรจุภัณฑ์” (ประกาศฉบับที่ 129 ประจำปี 2563 ของกรมศุลกากร) ประกาศดังกล่าวจะเริ่มใช้ในวันที่ 10 มกราคม 2564 และประกาศ AQSIQ ฉบับเดิมฉบับที่ 30 ปี 2555 จะถูกยกเลิกในเวลาเดียวกัน นี่เป็นมาตรการสำคัญที่ฝ่ายบริหารทั่วไปของกรมศุลกากรดำเนินการเพื่อนำจิตวิญญาณของคำแนะนำที่สำคัญของเลขาธิการ Jinping เกี่ยวกับการผลิตที่ปลอดภัย เร่งการปรับปรุงระบบการกำกับดูแลความปลอดภัยของสารเคมีอันตรายและความสามารถในการกำกับดูแลให้ทันสมัย ​​ปรับปรุงระดับการพัฒนาความปลอดภัยอย่างครอบคลุม และสร้าง สภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและมั่นคงเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การบริหารทั่วไปของประกาศศุลกากรฉบับที่ 129 ในปี 2020 มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหกประการ เมื่อเทียบกับประกาศ AQSIQ ฉบับเดิมฉบับที่ 30 ในปี 2012 มาศึกษากับคุณด้านล่าง

1. หน้าที่บังคับใช้กฎหมายยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ขอบเขตการตรวจสอบได้รับการอัปเดต

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

ศุลกากรจะตรวจสอบสารเคมีอันตรายนำเข้าและส่งออกที่ระบุไว้ใน "แค็ตตาล็อกสารเคมีอันตราย" แห่งชาติ (ฉบับล่าสุด)

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

หน่วยงานตรวจสอบการเข้า-ออกและกักกันจะต้องดำเนินการตรวจสอบสารเคมีอันตรายที่นำเข้าและส่งออกซึ่งระบุไว้ในสารบบสารเคมีอันตรายแห่งชาติ (ดูภาคผนวก)

เคล็ดลับ
ในปี 2015 “บัญชีรายชื่อสารเคมีอันตราย” ระดับชาติ (ฉบับปี 2002) ได้รับการอัปเดตเป็น “บัญชีรายชื่อสารเคมีอันตราย” (ฉบับปี 2015) ซึ่งเป็นฉบับที่ถูกต้องในปัจจุบัน ประกาศของสำนักงานศุลกากรฉบับที่ 129 ระบุว่ามีการใช้ "แคตตาล็อกสารเคมีอันตราย" เวอร์ชันล่าสุด ซึ่งแก้ปัญหาการปรับขอบเขตการกำกับดูแลที่ล่าช้าอันเนื่องมาจากการแก้ไขและการเปลี่ยนแปลง "แคตตาล็อกสารเคมีอันตราย" ในภายหลัง

2. วัตถุดิบที่มอบให้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง และรายการที่ต้องกรอกจะเพิ่มขึ้น
สารเคมีอันตรายนำเข้า

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

เมื่อผู้รับสารเคมีอันตรายนำเข้าหรือตัวแทนประกาศศุลกากร รายการบรรจุควรประกอบด้วยประเภทอันตราย ประเภทบรรจุภัณฑ์ (ยกเว้นผลิตภัณฑ์เทกอง) หมายเลขสินค้าอันตรายของสหประชาชาติ (หมายเลข UN) เครื่องหมายบรรจุภัณฑ์สินค้าอันตรายของสหประชาชาติ (เครื่องหมายบรรจุภัณฑ์ UN) (ยกเว้นสินค้าเทกอง) ฯลฯ ควรจัดเตรียมวัสดุดังต่อไปนี้ด้วย:

(1) “คำประกาศความสอดคล้องของวิสาหกิจนำเข้าสารเคมีอันตราย”
(2) สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ต้องเติมสารยับยั้งหรือสารเพิ่มความคงตัว ควรระบุชื่อและปริมาณของสารยับยั้งหรือสารทำให้คงตัวจริง
(3) ฉลากประกาศอันตรายของจีน (ยกเว้นผลิตภัณฑ์ปริมาณมากตามด้านล่าง) และตัวอย่างเอกสารข้อมูลความปลอดภัยของประเทศจีน

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

ผู้รับตราส่งหรือตัวแทนสารเคมีอันตรายที่นำเข้าจะต้องรายงานต่อหน่วยงานตรวจสอบและกักกันของเขตประกาศศุลกากรตาม “ระเบียบว่าด้วยการตรวจสอบและกักกันทางเข้าออก” และประกาศตามชื่อใน “บัญชีรายชื่อวัตถุอันตราย สารเคมี” เมื่อสมัครเข้ารับการตรวจสอบ ควรจัดเตรียมวัสดุดังต่อไปนี้:

(1) “คำชี้แจงความสอดคล้องของวิสาหกิจธุรกิจเคมีอันตรายนำเข้า”
(2) สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ต้องเติมสารยับยั้งหรือสารเพิ่มความคงตัว ควรระบุชื่อและปริมาณของสารยับยั้งหรือสารทำให้คงตัวจริง
(3) ฉลากประกาศอันตรายของจีน (ยกเว้นผลิตภัณฑ์ปริมาณมากตามด้านล่าง) และตัวอย่างเอกสารข้อมูลความปลอดภัยของประเทศจีน

เคล็ดลับ
ประกาศการบริหารทั่วไปของศุลกากร ฉบับที่ 129 ได้ชี้แจงเพิ่มเติมเรื่องเฉพาะที่ต้องกรอกเมื่อนำเข้าสารเคมีอันตราย ตามประกาศฉบับที่ 129 เกี่ยวกับข้อกำหนดในการรายงานสารเคมีอันตรายที่นำเข้า บริษัทต่างๆ จำเป็นต้องตัดสินใจล่วงหน้าเกี่ยวกับข้อมูลอันตรายจากการขนส่งสารเคมีอันตรายที่นำเข้า นั่นคือตาม “ข้อแนะนำในการขนส่งสินค้าอันตรายแบบจำลองกฎระเบียบ” (TDG) ของสหประชาชาติ “การขนส่งสินค้าอันตรายทางทะเลระหว่างประเทศ” (รหัส IMDG) และกฎระเบียบระหว่างประเทศอื่น ๆ เพื่อกำหนด/ตรวจสอบประเภทที่เป็นอันตรายของผลิตภัณฑ์ , หมายเลข UN และข้อมูลอื่นๆ

3. วัสดุที่จัดหาให้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงและมีการเพิ่มข้อกำหนดการยกเว้น
การส่งออกสารเคมีอันตราย

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

3. ผู้ตราส่งหรือตัวแทนส่งออกสารเคมีอันตรายจะต้องจัดเตรียมวัสดุดังต่อไปนี้เมื่อรายงานต่อศุลกากรเพื่อตรวจสอบ:

(1) “คำประกาศความสอดคล้องสำหรับผู้ผลิตสารเคมีอันตรายที่ส่งออก” (ดูรูปแบบในภาคผนวก 2)
(2) “แบบฟอร์มผลการตรวจสอบประสิทธิภาพบรรจุภัณฑ์ขนส่งสินค้าขาออก” (ยกเว้นสินค้าเทกองและกฎระเบียบระหว่างประเทศที่ได้รับการยกเว้นจากการใช้บรรจุภัณฑ์สินค้าอันตราย)
(3) การจำแนกประเภทและรายงานลักษณะอันตราย
(4) ฉลากประกาศอันตราย (ยกเว้นสินค้าเทกองตามด้านล่าง) ตัวอย่างเอกสารข้อมูลความปลอดภัย หากตัวอย่างเป็นภาษาต่างประเทศ จะต้องจัดเตรียมคำแปลเป็นภาษาจีนที่เกี่ยวข้อง
(5) สำหรับผลิตภัณฑ์ที่จำเป็นต้องเติมสารยับยั้งหรือสารเพิ่มความคงตัว ควรระบุชื่อและปริมาณของสารยับยั้งหรือสารเพิ่มความคงตัวที่แท้จริง

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

3. ผู้ตราส่งหรือตัวแทนในการส่งออกสารเคมีอันตรายจะต้องรายงานต่อหน่วยงานตรวจสอบและกักกันของสถานที่ต้นทางตาม “ข้อบังคับเกี่ยวกับการตรวจสอบการเข้า-ออกและการสมัครกักกัน” และประกาศตามชื่อใน “ รายการสารเคมีอันตราย” เมื่อสมัครเข้ารับการตรวจสอบ ควรจัดเตรียมวัสดุดังต่อไปนี้:

(1) คำประกาศความสอดคล้องของวิสาหกิจการผลิตสารเคมีอันตรายเพื่อการส่งออก (ดูรูปแบบในภาคผนวก 2)
(2) “เอกสารผลการตรวจสอบประสิทธิภาพบรรจุภัณฑ์ของการขนส่งสินค้าขาออก” (ไม่รวมผลิตภัณฑ์เทกอง)
(3) การจำแนกประเภทและรายงานลักษณะอันตราย
(4) ตัวอย่างฉลากประกาศอันตรายและเอกสารข้อมูลความปลอดภัย หากตัวอย่างเป็นภาษาต่างประเทศ จะต้องจัดให้มีการแปลภาษาจีนที่เกี่ยวข้อง
(5) สำหรับผลิตภัณฑ์ที่จำเป็นต้องเติมสารยับยั้งหรือสารเพิ่มความคงตัว ควรระบุชื่อและปริมาณของสารยับยั้งหรือสารเพิ่มความคงตัวที่แท้จริง

เคล็ดลับ
ตามข้อกำหนดของประกาศกรมศุลกากรฉบับที่ 129 หากการส่งออกสารเคมีอันตรายเป็นไปตาม “Model Regulations on the Transport of Dangerous Goods” (TDG) หรือ “International Maritime Dangerous Goods Code” (รหัส IMDG) และ กฎระเบียบระหว่างประเทศอื่น ๆ การใช้สินค้าอันตรายได้รับการยกเว้น เมื่อจำเป็นต้องใช้บรรจุภัณฑ์ ไม่จำเป็นต้องจัดเตรียม "เอกสารผลการตรวจสอบประสิทธิภาพบรรจุภัณฑ์ของการขนส่งสินค้าขาออก" ในระหว่างการสำแดงทางศุลกากร ข้อนี้ใช้กับสินค้าอันตรายในปริมาณที่จำกัดหรือเป็นพิเศษ (ยกเว้นการขนส่งทางอากาศ) นอกจากนี้ สารเคมีอันตรายที่ขนส่งเป็นกลุ่มไม่จำเป็นต้องติดฉลาก GHS ของจีนในระหว่างการสำแดงศุลกากร

4. ข้อกำหนดทางเทคนิคมีการเปลี่ยนแปลง และความรับผิดชอบหลักมีความชัดเจน

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

4. สถานประกอบการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าสารเคมีอันตรายเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้:

(1) ข้อกำหนดบังคับของข้อกำหนดทางเทคนิคแห่งชาติของประเทศของฉัน (ใช้กับผลิตภัณฑ์ที่นำเข้า)
(2) อนุสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง กฎระหว่างประเทศ สนธิสัญญา ข้อตกลง พิธีสาร บันทึก ฯลฯ
(3) กฎระเบียบและมาตรฐานทางเทคนิคของประเทศหรือภูมิภาคผู้นำเข้า (ใช้กับสินค้าส่งออก)
(4) ข้อกำหนดทางเทคนิคและมาตรฐานที่กำหนดโดยกรมศุลกากรและหน่วยงานกำกับดูแลคุณภาพ การตรวจสอบ และกักกันเดิม

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

4. การนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายและบรรจุภัณฑ์ต้องได้รับการตรวจสอบและควบคุมดูแลตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้

(1) ข้อกำหนดบังคับของข้อกำหนดทางเทคนิคแห่งชาติของประเทศของฉัน (ใช้กับผลิตภัณฑ์ที่นำเข้า)
(2) อนุสัญญาระหว่างประเทศ กฎระหว่างประเทศ สนธิสัญญา ข้อตกลง พิธีสาร บันทึก ฯลฯ
(3) กฎระเบียบและมาตรฐานทางเทคนิคของประเทศหรือภูมิภาคผู้นำเข้า (ใช้กับสินค้าส่งออก)
(4) ข้อกำหนดทางเทคนิคและมาตรฐานที่กำหนดโดยหน่วยงานกำกับดูแลคุณภาพ การตรวจสอบ และกักกันทั่วไป
(5) ข้อกำหนดทางเทคนิคในสัญญาการค้าสูงกว่าข้อกำหนดที่ระบุไว้ใน (1) ถึง (4) ของบทความนี้

เคล็ดลับ
การบริหารทั่วไปดั้งเดิมของประกาศการควบคุมคุณภาพ การตรวจสอบ และกักกันฉบับที่ 30 “การนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายและบรรจุภัณฑ์จะต้องได้รับการตรวจสอบและการกำกับดูแลตามข้อกำหนดต่อไปนี้” ถึง “สถานประกอบการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายจะต้องรับรองว่าเป็นอันตราย สารเคมีต้องเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้” ในประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129 นอกจากนี้ยังชี้แจงข้อกำหนดด้านคุณภาพและความปลอดภัยและความรับผิดชอบหลักขององค์กรในการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตราย ลบ “(5) ข้อกำหนดทางเทคนิคที่สูงกว่าที่ระบุไว้ใน (1) ถึง (4) ของบทความนี้ในสัญญาการค้า”

5. เนื้อหาการตรวจสอบเน้นเรื่องความปลอดภัย

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

5. เนื้อหาการตรวจสอบสารเคมีอันตรายนำเข้าและส่งออกประกอบด้วย:

(1) ข้อมูลส่วนประกอบหลัก/ส่วนประกอบ คุณลักษณะทางกายภาพและเคมี และประเภทความเป็นอันตรายของผลิตภัณฑ์เป็นไปตามข้อกำหนดในข้อ 4 ของประกาศนี้หรือไม่
(2) มีฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายบนบรรจุภัณฑ์ของผลิตภัณฑ์หรือไม่ (ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าควรมีฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายของจีน) และแนบเอกสารข้อมูลความปลอดภัยหรือไม่ (ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าควรมีเอกสารข้อมูลความปลอดภัยของประเทศจีนแนบมาด้วย) เนื้อหาของฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายและเอกสารข้อมูลความปลอดภัยเป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 4 ของประกาศนี้หรือไม่

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

5. เนื้อหาการตรวจสอบสารเคมีอันตรายนำเข้าและส่งออก รวมถึงว่าเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัย สุขอนามัย สุขภาพ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการป้องกันการฉ้อโกง ตลอดจนรายการที่เกี่ยวข้อง เช่น คุณภาพ ปริมาณ และน้ำหนัก ข้อกำหนดด้านความปลอดภัย ได้แก่:

(1) ข้อมูลส่วนประกอบหลัก/ส่วนประกอบ คุณลักษณะทางกายภาพและเคมี และประเภทความเป็นอันตรายของผลิตภัณฑ์เป็นไปตามข้อกำหนดในข้อ 4 ของประกาศนี้หรือไม่
(2) มีฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายบนบรรจุภัณฑ์ของผลิตภัณฑ์หรือไม่ (ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าควรมีฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายของจีน) และแนบเอกสารข้อมูลความปลอดภัยหรือไม่ (ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าควรมีเอกสารข้อมูลความปลอดภัยของประเทศจีนแนบมาด้วย) เนื้อหาของฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายและเอกสารข้อมูลความปลอดภัยเป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 4 ของประกาศนี้หรือไม่

เคล็ดลับ
เนื้อหาของการตรวจสอบจะถูกลบ “ไม่ว่าจะเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัย สุขอนามัย สุขภาพ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการป้องกันการฉ้อโกง รวมถึงรายการที่เกี่ยวข้อง เช่น คุณภาพ ปริมาณ และน้ำหนัก” ชี้แจงเพิ่มเติมว่าการตรวจสอบสารเคมีอันตรายเป็นรายการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัย

6.ข้อกำหนดบรรจุภัณฑ์เป็นไปตามกฎระเบียบระหว่างประเทศ

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

7. บรรจุภัณฑ์สารเคมีอันตรายที่ส่งออก การตรวจสอบประสิทธิภาพและการประเมินการใช้ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และมาตรฐานในการตรวจสอบและการจัดการบรรจุภัณฑ์สินค้าอันตรายส่งออกโดยการขนส่งทางทะเล ทางอากาศ ทางถนน และทางรถไฟ และข้อกำหนด “ขาออก” ให้ออกแบบฟอร์มผลการตรวจสอบประสิทธิภาพบรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งสินค้า” ตามลำดับ แบบประเมินผลการใช้บรรจุภัณฑ์ขนส่งสินค้าอันตรายขาออก

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

7. การบรรจุสารเคมีอันตรายเพื่อการส่งออก การตรวจสอบประสิทธิภาพและการประเมินการใช้ ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และมาตรฐานในการตรวจสอบและการจัดการสินค้าอันตรายในการส่งออกโดยการขนส่งทางทะเล ทางอากาศ รถยนต์ และทางรถไฟ และ “ เอกสารผลการตรวจสอบประสิทธิภาพบรรจุภัณฑ์ขนส่งสินค้าขาออก” และ ” แบบประเมินผลการใช้บรรจุภัณฑ์ขนส่งสินค้าอันตรายขาออก

เคล็ดลับ
ในประกาศกรมศุลกากรฉบับที่ 129 ระบุว่า “รถยนต์” เปลี่ยนเป็น “การขนส่งทางถนน” และข้อกำหนดการตรวจสอบอื่นๆ สำหรับบรรจุภัณฑ์สารเคมีอันตรายยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการบูรณาการกฎหมายและข้อบังคับในประเทศของเราเข้ากับกฎระเบียบทางเทคนิคระหว่างประเทศเพิ่มเติม กฎระเบียบระหว่างประเทศที่ใช้กันทั่วไปสำหรับสารเคมีอันตรายและสินค้าอันตราย ได้แก่ “Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals” (GHS) ซึ่งมีปกเป็นสีม่วง หรือที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อ Purple Book; “กฎเกณฑ์ต้นแบบสำหรับข้อแนะนำในการขนส่งสินค้าอันตราย” ของสหประชาชาติ (TDG) ซึ่งมีปกเป็นสีส้ม หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า Orange Book ตามรูปแบบการขนส่งที่แตกต่างกัน มีองค์การทางทะเลระหว่างประเทศ “รหัสสินค้าอันตรายทางทะเลระหว่างประเทศ” (รหัส IMDG) องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ “กฎระเบียบทางเทคนิคสำหรับการขนส่งสินค้าอันตรายทางอากาศอย่างปลอดภัย” (ICAO); “กฎระเบียบว่าด้วยการขนส่งสินค้าอันตรายทางรถไฟระหว่างประเทศ” (RID) และ “ข้อตกลงยุโรปว่าด้วยการขนส่งสินค้าอันตรายระหว่างประเทศทางถนน” (ADR) เป็นต้น ขอแนะนำให้บริษัทต่างๆ เพิ่มความเข้าใจในกฎระเบียบเหล่านี้ก่อนจัดการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตราย .