เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2020 ฝ่ายบริหารทั่วไปของกรมศุลกากรได้ออก "ประกาศเกี่ยวกับปัญหาเกี่ยวกับการตรวจสอบและกำกับดูแลการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายและบรรจุภัณฑ์" (ประกาศฉบับที่ 129 ปี 2020 ของกรมศุลกากร)การประกาศจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 10 มกราคม 2021 และประกาศ AQSIQ เดิมฉบับที่ 30 ของปี 2012 จะถูกยกเลิกในเวลาเดียวกันนี่เป็นมาตรการสำคัญที่ดำเนินการโดยกรมศุลกากรเพื่อดำเนินการตามเจตนารมณ์ของคำแนะนำที่สำคัญของเลขาธิการจินผิงเกี่ยวกับการผลิตที่ปลอดภัย เร่งความทันสมัยของระบบการกำกับดูแลความปลอดภัยของสารเคมีอันตรายและความสามารถในการกำกับดูแล ปรับปรุงระดับการพัฒนาความปลอดภัยอย่างครอบคลุม และสร้าง สภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและมั่นคงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประกาศกรมศุลกากรฉบับที่ 129 ในปี 2020 มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ 6 ประการเมื่อเทียบกับประกาศ AQSIQ เดิมฉบับที่ 30 ในปี 2012 ลองศึกษากับคุณด้านล่าง

1. หน้าที่บังคับใช้กฎหมายยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ปรับปรุงขอบเขตการตรวจสอบ

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

ศุลกากรตรวจสอบการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายที่ระบุไว้ใน "แคตตาล็อกสารเคมีอันตราย" แห่งชาติ (ฉบับล่าสุด)

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

หน่วยงานตรวจสอบการเข้า-ออกและกักกันจะต้องดำเนินการตรวจสอบสารเคมีอันตรายที่นำเข้าและส่งออกตามรายชื่อในสารบบสารเคมีอันตรายแห่งชาติ (ดูภาคผนวก)

เคล็ดลับ
ในปี พ.ศ. 2558 “บัญชีรายชื่อสารเคมีอันตราย” แห่งชาติ (ฉบับปี 2545) ได้รับการปรับปรุงเป็น “บัญชีรายการสารเคมีอันตราย” (ฉบับปี 2558) ซึ่งเป็นฉบับที่ถูกต้องในปัจจุบันประกาศฉบับที่ 129 ของการบริหารทั่วไปของกรมศุลกากรระบุว่ามีการใช้ "แคตตาล็อกสารเคมีอันตราย" เวอร์ชันล่าสุด ซึ่งช่วยแก้ปัญหาการปรับขอบเขตการกำกับดูแลที่ล่าช้าซึ่งเกิดจากการแก้ไขและการเปลี่ยนแปลง "แคตตาล็อกสารเคมีอันตราย" ในภายหลัง

2. วัสดุที่จัดเตรียมไว้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง และรายการที่ต้องเติมจะเพิ่มขึ้น
นำเข้าสารเคมีอันตราย

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

เมื่อผู้รับนำเข้าสารเคมีอันตรายหรือตัวแทนของสารเคมีดังกล่าวประกาศศุลกากร รายการบรรจุควรรวมถึงประเภทที่เป็นอันตราย ประเภทบรรจุภัณฑ์ (ยกเว้นสินค้าจำนวนมาก) หมายเลขสินค้าอันตรายของสหประชาชาติ (หมายเลข UN) เครื่องหมายบรรจุภัณฑ์สินค้าอันตรายของสหประชาชาติ (เครื่องหมายบรรจุภัณฑ์ UN) (ยกเว้นสินค้าจำนวนมาก) ฯลฯ ควรมีวัสดุต่อไปนี้ด้วย:

(1) “ประกาศความสอดคล้องของผู้ประกอบการนำเข้าสารเคมีอันตราย”
(2) สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ต้องมีการเติมสารยับยั้งหรือสารทำให้คงตัว ควรระบุชื่อและปริมาณของสารยับยั้งหรือสารทำให้คงตัวจริง
(3) ป้ายประกาศความเป็นอันตรายของจีน (ยกเว้นผลิตภัณฑ์จำนวนมาก เหมือนกันด้านล่าง) และตัวอย่างเอกสารข้อมูลความปลอดภัยของจีน

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

ผู้รับตราส่งหรือตัวแทนนำเข้าสารเคมีอันตรายต้องรายงานต่อหน่วยงานตรวจสอบและกักกันของเขตประกาศศุลกากรตาม “ระเบียบว่าด้วยการตรวจเข้า-ออกและกักกัน” และประกาศตามชื่อใน “บัญชีรายชื่อวัตถุอันตราย เคมีภัณฑ์” เมื่อขอรับการตรวจควรจัดเตรียมวัสดุดังต่อไปนี้:

(1) “ประกาศความสอดคล้องของธุรกิจนำเข้าสารเคมีอันตราย”
(2) สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ต้องมีการเติมสารยับยั้งหรือสารทำให้คงตัว ควรระบุชื่อและปริมาณของสารยับยั้งหรือสารทำให้คงตัวจริง
(3) ป้ายประกาศความเป็นอันตรายของจีน (ยกเว้นผลิตภัณฑ์จำนวนมาก เหมือนกันด้านล่าง) และตัวอย่างเอกสารข้อมูลความปลอดภัยของจีน

เคล็ดลับ
ประกาศกรมศุลกากรฉบับที่ 129 ชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นเฉพาะที่ต้องกรอกเมื่อนำเข้าสารเคมีอันตรายตามประกาศฉบับที่ 129 เรื่องข้อกำหนดการรายงานสำหรับสารเคมีอันตรายที่นำเข้า บริษัทจำเป็นต้องตัดสินใจล่วงหน้าเกี่ยวกับข้อมูลอันตรายจากการขนส่งของสารเคมีอันตรายที่นำเข้านั่นคือ เป็นไปตาม "คำแนะนำเกี่ยวกับการขนส่งสินค้าอันตรายแบบจำลองกฎระเบียบ" (TDG) ของสหประชาชาติ "การขนส่งทางทะเลระหว่างประเทศของสินค้าอันตราย" (รหัส IMDG) และกฎระเบียบระหว่างประเทศอื่นๆ เพื่อกำหนด/ตรวจสอบประเภทอันตรายของผลิตภัณฑ์ , หมายเลข UN และข้อมูลอื่นๆ .

3. วัสดุที่จัดเตรียมไว้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงและข้อยกเว้นจะเพิ่มขึ้น
ส่งออกสารเคมีอันตราย

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

3. ผู้ตราส่งหรือตัวแทนส่งออกสารเคมีอันตรายต้องจัดเตรียมวัตถุดังต่อไปนี้เมื่อรายงานต่อศุลกากรเพื่อตรวจสอบ:

(1) “ประกาศความสอดคล้องสำหรับผู้ผลิตสารเคมีอันตรายที่ส่งออก” (ดูรูปแบบภาคผนวก 2)
(2) “แบบฟอร์มผลการตรวจสอบประสิทธิภาพของบรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งสินค้าขาออก” (ยกเว้นสินค้าจำนวนมากและกฎระเบียบระหว่างประเทศที่ได้รับการยกเว้นจากการใช้บรรจุภัณฑ์สินค้าอันตราย)
(3) รายงานการจำแนกประเภทและการบ่งชี้ลักษณะอันตราย
(4) ป้ายประกาศความเป็นอันตราย (ยกเว้นผลิตภัณฑ์จำนวนมาก เหมือนกันด้านล่าง) ตัวอย่างเอกสารข้อมูลความปลอดภัย หากตัวอย่างเป็นภาษาต่างประเทศ จะต้องจัดเตรียมคำแปลภาษาจีนที่เกี่ยวข้อง
(5) สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ต้องมีการเติมสารยับยั้งหรือสารทำให้คงตัว ควรระบุชื่อและปริมาณของสารยับยั้งหรือสารทำให้คงตัวจริง

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

3. ผู้ตราส่งหรือตัวแทนส่งออกสารเคมีอันตรายต้องรายงานต่อหน่วยงานตรวจสอบและกักกันของสถานที่ต้นทางตาม “ระเบียบว่าด้วยการตรวจเข้า-ออกและคำขอกักกัน” และประกาศตามชื่อใน “ รายชื่อสารเคมีอันตราย” เมื่อขอรับการตรวจสอบควรจัดเตรียมวัสดุดังต่อไปนี้:

(1) การประกาศความสอดคล้องของผู้ประกอบการผลิตสารเคมีอันตรายเพื่อการส่งออก (ดูรูปแบบภาคผนวก 2)
(2) “ใบบันทึกผลการตรวจสอบประสิทธิภาพของการขนส่งสินค้าขาออก” (ไม่รวมสินค้าเทกอง);
(3) รายงานการจำแนกประเภทและการบ่งชี้ลักษณะอันตราย
(4) ตัวอย่างป้ายประกาศความเป็นอันตรายและเอกสารข้อมูลความปลอดภัยหากตัวอย่างเป็นภาษาต่างประเทศ จะต้องมีการแปลภาษาจีนที่เกี่ยวข้อง
(5) สำหรับผลิตภัณฑ์ที่ต้องมีการเติมสารยับยั้งหรือสารทำให้คงตัว ควรระบุชื่อและปริมาณของสารยับยั้งหรือสารทำให้คงตัวจริง

เคล็ดลับ
ตามข้อกำหนดของประกาศกรมศุลกากรฉบับที่ 129 หากการส่งออกสารเคมีอันตรายเป็นไปตาม “Model Regulations on the Transport of Dangerous Goods” (TDG) หรือ “International Maritime Dangerous Goods Code” (IMDG code) และ กฎระเบียบระหว่างประเทศอื่น ๆ ได้รับการยกเว้นการใช้สินค้าอันตราย เมื่อจำเป็นต้องใช้บรรจุภัณฑ์ ไม่จำเป็นต้องจัดเตรียม "ใบบันทึกผลการตรวจสอบประสิทธิภาพการขนส่งสินค้าขาออกสำหรับการขนส่งสินค้าขาออก" ในระหว่างการประกาศศุลกากรข้อนี้ใช้กับสินค้าอันตรายในปริมาณจำกัดหรือพิเศษ (ยกเว้นการขนส่งทางอากาศ)นอกจากนี้ สารเคมีอันตรายที่ขนส่งจำนวนมากไม่จำเป็นต้องแสดงฉลาก GHS ภาษาจีนในระหว่างการประกาศศุลกากร

4. ข้อกำหนดทางเทคนิคมีการเปลี่ยนแปลง และความรับผิดชอบหลักมีความชัดเจน

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

4. ผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายต้องดำเนินการให้มั่นใจว่าสารเคมีอันตรายเป็นไปตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้

(1) ข้อกำหนดบังคับของข้อกำหนดทางเทคนิคของประเทศของฉัน (ใช้ได้กับผลิตภัณฑ์นำเข้า)
(2) อนุสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง กฎระหว่างประเทศ สนธิสัญญา ข้อตกลง พิธีสาร บันทึก ฯลฯ
(3) ข้อกำหนดทางเทคนิคและมาตรฐานของประเทศหรือภูมิภาคที่นำเข้า (ใช้กับสินค้าส่งออก)
(4) ข้อกำหนดทางเทคนิคและมาตรฐานที่กำหนดโดยฝ่ายบริหารทั่วไปของศุลกากรและอดีตฝ่ายบริหารทั่วไปด้านการควบคุมตรวจสอบและกักกันคุณภาพ

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

4. การนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายและบรรจุภัณฑ์จะต้องได้รับการตรวจสอบและควบคุมตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้:

(1) ข้อกำหนดบังคับของข้อกำหนดทางเทคนิคของประเทศของฉัน (ใช้ได้กับผลิตภัณฑ์นำเข้า)
(2) อนุสัญญาระหว่างประเทศ กฎระหว่างประเทศ สนธิสัญญา ความตกลง พิธีสาร บันทึก ฯลฯ
(3) ข้อกำหนดทางเทคนิคและมาตรฐานของประเทศหรือภูมิภาคที่นำเข้า (ใช้กับสินค้าส่งออก)
(4) ข้อกำหนดทางเทคนิคและมาตรฐานที่กำหนดโดยฝ่ายบริหารทั่วไปของการกำกับดูแลคุณภาพ การตรวจสอบ และการกักกันโรค
(5) ข้อกำหนดทางเทคนิคในสัญญาการค้าสูงกว่าที่ระบุไว้ใน (1) ถึง (4) ของข้อนี้

เคล็ดลับ
ประกาศการบริหารทั่วไปของการควบคุมคุณภาพการตรวจสอบและกักกันฉบับที่ 30 "การนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายและบรรจุภัณฑ์จะต้องได้รับการตรวจสอบและกำกับดูแลตามข้อกำหนดต่อไปนี้" ถึง "ผู้ประกอบการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าสารอันตราย สารเคมีเป็นไปตามข้อกำหนดต่อไปนี้” ใน 129 ประกาศกรมศุลกากรนอกจากนี้ยังชี้แจงข้อกำหนดด้านคุณภาพและความปลอดภัยและความรับผิดชอบหลักขององค์กรในการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตรายลบ “(5) ข้อกำหนดทางเทคนิคที่สูงกว่าที่ระบุไว้ใน (1) ถึง (4) ของบทความนี้ในสัญญาการค้า”

5. เนื้อหาการตรวจเน้นเรื่องความปลอดภัย

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

5. เนื้อหาการตรวจสอบการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตราย ได้แก่ :

(1) ส่วนประกอบหลัก/ข้อมูลส่วนประกอบ คุณลักษณะทางกายภาพและเคมี และประเภทความเป็นอันตรายของผลิตภัณฑ์เป็นไปตามข้อกำหนดของข้อ 4 ของประกาศนี้หรือไม่
(2) มีฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายบนบรรจุภัณฑ์ของผลิตภัณฑ์หรือไม่ (ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าควรมีฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายของจีน) และมีการแนบเอกสารข้อมูลความปลอดภัยหรือไม่ (ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าควรมีเอกสารข้อมูลความปลอดภัยของจีน)เนื้อหาของฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายและเอกสารข้อมูลความปลอดภัยเป็นไปตามบทบัญญัติของข้อ 4 ของประกาศนี้หรือไม่

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

5. เนื้อหาของการตรวจสอบสารเคมีอันตรายนำเข้าและส่งออก รวมถึงว่าเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัย สุขอนามัย สุขภาพ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการป้องกันการฉ้อโกง ตลอดจนรายการที่เกี่ยวข้อง เช่น คุณภาพ ปริมาณ และน้ำหนักหรือไม่ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยรวมถึง:

(1) ส่วนประกอบหลัก/ข้อมูลส่วนประกอบ คุณลักษณะทางกายภาพและเคมี และประเภทความเป็นอันตรายของผลิตภัณฑ์เป็นไปตามข้อกำหนดของข้อ 4 ของประกาศนี้หรือไม่
(2) มีฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายบนบรรจุภัณฑ์ของผลิตภัณฑ์หรือไม่ (ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าควรมีฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายของจีน) และมีการแนบเอกสารข้อมูลความปลอดภัยหรือไม่ (ผลิตภัณฑ์ที่นำเข้าควรมีเอกสารข้อมูลความปลอดภัยของจีน)เนื้อหาของฉลากประชาสัมพันธ์ความเป็นอันตรายและเอกสารข้อมูลความปลอดภัยเป็นไปตามบทบัญญัติของข้อ 4 ของประกาศนี้หรือไม่

เคล็ดลับ
เนื้อหาของการตรวจสอบจะถูกลบ "ไม่ว่าจะเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัย สุขอนามัย สุขภาพ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการป้องกันการฉ้อโกง รวมถึงรายการที่เกี่ยวข้อง เช่น คุณภาพ ปริมาณ และน้ำหนัก"ขอชี้แจงเพิ่มเติมว่าการตรวจสอบสารเคมีอันตรายเป็นรายการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัย

6. ข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์เป็นไปตามกฎระเบียบระหว่างประเทศ

ประกาศกรมศุลกากร ฉบับที่ 129

7. สำหรับบรรจุภัณฑ์สารเคมีอันตรายที่ส่งออก ให้ดำเนินการตรวจสอบประสิทธิภาพและประเมินการใช้ตามระเบียบและมาตรฐานการตรวจสอบและการจัดการบรรจุภัณฑ์สินค้าอันตรายส่งออกทางทะเล ทางอากาศ ทางถนน และทางรถไฟ และ “ขาออก แบบฟอร์มผลการตรวจสอบประสิทธิภาพการบรรจุหีบห่อในการขนส่งสินค้า” จะออกตามลำดับแบบประเมินการใช้บรรจุภัณฑ์ขนส่งสินค้าอันตรายขาออก.

อดีตประกาศ AQSIQ ฉบับที่ 30

7. สำหรับการบรรจุสารเคมีอันตรายเพื่อการส่งออก ให้ดำเนินการตรวจสอบประสิทธิภาพและประเมินการใช้ตามระเบียบและมาตรฐานการตรวจสอบและการจัดการสินค้าอันตรายส่งออกทางทะเล ทางอากาศ รถยนต์ และทางรถไฟ และ “ ใบบันทึกผลการตรวจสอบประสิทธิภาพของบรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งสินค้าขาออก” และ “แบบประเมินผลการใช้บรรจุภัณฑ์สำหรับการขนส่งสินค้าอันตรายขาออก

เคล็ดลับ
ในประกาศฉบับที่ 129 ของกรมศุลกากร ได้เปลี่ยน "รถยนต์" เป็น "การขนส่งทางถนน" และข้อกำหนดการตรวจสอบอื่นๆ สำหรับบรรจุภัณฑ์ของสารเคมีอันตรายยังคงไม่เปลี่ยนแปลงมันสะท้อนให้เห็นถึงการบูรณาการเพิ่มเติมของกฎหมายและข้อบังคับของประเทศของเรากับกฎระเบียบทางเทคนิคระหว่างประเทศกฎระเบียบระหว่างประเทศที่ใช้กันทั่วไปสำหรับสารเคมีอันตรายและสินค้าอันตราย ได้แก่ “ระบบการจำแนกประเภทและการติดฉลากสารเคมีที่เป็นระบบเดียวกันทั่วโลก” (GHS) ซึ่งมีหน้าปกเป็นสีม่วง หรือที่เรียกกันทั่วไปว่าสมุดสีม่วง“กฎระเบียบต้นแบบสำหรับคำแนะนำในการขนส่งสินค้าอันตราย” ขององค์การสหประชาชาติ (TDG) ซึ่งมีหน้าปกเป็นสีส้ม หรือที่เรียกกันทั่วไปว่า Orange Bookตามโหมดการขนส่งที่แตกต่างกันมีองค์การทางทะเลระหว่างประเทศ "รหัสสินค้าอันตรายทางทะเลระหว่างประเทศ" (รหัส IMDG) องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ "กฎระเบียบทางเทคนิคสำหรับการขนส่งสินค้าอันตรายทางอากาศอย่างปลอดภัย" (ICAO);“กฎระเบียบการขนส่งสินค้าอันตรายทางรถไฟระหว่างประเทศ” (RID) และ “ข้อตกลงยุโรปว่าด้วยการขนส่งสินค้าอันตรายระหว่างประเทศทางถนน” (ADR) เป็นต้น ขอแนะนำให้บริษัทต่างๆ เพิ่มความเข้าใจในกฎระเบียบเหล่านี้ก่อนที่จะดำเนินการนำเข้าและส่งออกสารเคมีอันตราย .